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政务

2017年当局任务报告

宣布日期:2018-02-27 16:02:00信息来历:上犹县国民当局办公室

——2018131日在上犹县第十届国民代表大会第次集会上

县国民当局县长 余业伟

 

列位代表:

此刻,我代表县国民当局向大会作任务报告,请予审议,并请县政协委员和其余出席的同道提出定见。

高昂无为的新篇章——2017年任务回首

2017年,面临错综庞杂的情势、艰难沉重的任务,在市委、市当局和县委果固执带领下,在县人大和政协的监视撑持下,县当局慎密连合全县泛博干部大众,自动顺应新常态,自动应答新挑衅,以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局,尽力以赴打好六大攻坚战,加快同城成长、加快绿色赶超,用豪情和汗水谱写了新的篇章!

一年来,全县高低众擎易举、攻坚破难、奋勇抢先,出现了一批可圈可点的特点亮点,取得了一批可歌可赞的凸起声誉。国度、省、市赋闲扶贫经历交换现场会,天下、全省水土对峙现场会,天下“万企帮万村”精准扶贫步履片区漫谈会,全省增进企业转型进级现场交换会等一系列首要集会接踵在我县召开。赋闲扶贫6+1”情势1水土对峙“三治同步、五水共建”情势2等一些做法取得下级必定和奉行;上犹作为唯一的两个县级代表,在“天下2017扶贫日县域成长与脱贫攻坚服装服装服装论坛t.vhao.nett.vhao.nett.vhao.net”上作经历讲话。咱们还荣获了“中国天然氧吧”“中国留鸟客居小城”“全省生态文明树模县”“全省生态扶贫试点县”“省级丛林都会”等一批声誉称呼,“上犹”几次表态各级各类媒体,着名度、佳誉度进一步晋升。

这一年,咱们稳增添、促成长,县域综合气力更强了。

经济运转稳中向好估计完成出产总值65.5亿元,增添9.1%;完成牢固资产投资60.43亿元,增添13.3%;范围以上财产增添值增添8.5%;完成财务总支出9.52亿元,增添14%,此中通俗大众估算支出6.08亿元,同口径增添3.9%;完成社会花费品批发总额18亿元,增添11%;实际操纵外资7502.6万美圆,增添10%;完成出口总额1.21亿美圆,增添65.4%;城镇、村子住民人都可支配支出估计别离增添9.9%12.7%8项首要经济方针完成两位数增添,半数方针增速排位进入全市前十。

鼎新盈利加快开释“三去一降一补”3任务有用落实,降本钱优环境专项步履为企业减负9400多万元深切“放管服”鼎新,精简县级行政允许名目239项,发布首批“一次不必跑”和“跑一次办结”政务办事事变54项。全县大众资本买卖平台完成整合,操持更规范、办事更高效、买卖更通明。启用投资名目在线审批羁系平台,投资名目报建完成“一窗式”审批“多证合一、一照一码”4挂号轨制鼎新完成24证合一。拟定实施了高条理人材、急需紧缺人材引进政策。在省、市领先展开医联体5扶植试点村子个人资产股分权能鼎新试点有序开展。供销协作社综合鼎新试点结壮鞭策。城镇住民糊口用水门路价钱轨制周全实施。城乡户口“一元化”改登任务美满完成。

成长潜力延续增强整年支配六大攻坚战名目156个,全数完成落成,完成投资109.52亿元,占年度投资打算的125.5%。在全市六大攻坚战年度查核评选中,综合排名列同类县前三,古代办奇迹攻坚战、底子举措方法攻坚战排名别离列全市第二和第三。名目用地保证加倍无力整年征收地盘4829亩、衡宇5.86万平方米。自动“北”争资争项,争夺下级各类资金16.73亿元。鼎力“南下”招商引资,引进名目64个,签约资金138.9亿元,创汗青新高新增融资存款10.28亿元,争夺处所当局性债券转贷支出4.89亿元,财务债权打算公道、危险可控。银企集合签约授信存款9.24亿元;发放“五个信贷通”6存款8.8亿元33家企业供给倒贷资金1.89亿元,资金保证加倍丰裕。新增立异创业名目2653个,创业户增添39.8%动员创业赋闲1.92万人,成长活气日渐爆发

这一年,咱们促转型、提品德,财产系统撑持更牢了。

财产经济量质齐升。整年引进财产名目30个,签约资金106亿元,此中亿元以上名目15个、首位财产名目10个。澳客家居等20个名目顺遂落成,和润宇电源等15个名目完成投产,光电科技财产园仅一年时候落户9家企业。元源新材获银团存款2亿元,名目扶植加快鞭策。整年完成财产牢固资产投资29.56亿元,增添36.5%。范围以上财产企业冲破40家,完成主停业务支出78.4亿元,增添21%。壹凌科技等4家财产企业获评国度高新手艺企业。新增“四板”市场7挂牌企业22家。京禾纳米院士任务站成功牌。县财产园区全体获批到场电力间接买卖成功争夺全省园区最低企业用气价钱;新建规范厂房12万平方米;新增财产用地1000亩,清算黄埠老厂房轻易置(低效)财产用地500多亩,园区承载才能进一步晋升。

三产办事畅旺成长。整年欢迎旅客283.9万人次,完成游览综合支出18.83亿元,别离增添42%46%,获评全省游览任务前进前辈县和全市游览财产成长前进前辈县。新引进中国梦·文明影视财产园、爱琴岛游览开辟等古代办奇迹名目13个,总投资23.25亿元。高规范扶植城西游览财产带,沿线打算的严重名目有序鞭策,天沐温泉、南湖国际钓鱼基地、众和摄生谷完成落成,国际路亚水上勾当基地冷艳表态,印象客家·欢喜水天下、碧水湾生态泊车场、新型参观休会丛林小火车等投入经营。鞭策五指峰省级地质公园扶植,鹰盘山、燕子岩、鸟鸣涧、盘古仙等景点展露新姿。成功举行美食博览会、路亚水上嘉韶华、渔文明游览节等20多个节庆勾当,“梦里水乡·斑斓上犹”越叫越响。油画财产园创作买卖区倒闭经营。国度地质博物馆赣州分馆落户上犹。着名房企碧桂园成功入驻。江西银行、九江银行上犹支行正式停业。电子商务孵化中间、菜鸟物流办事中间、农产物特点馆等电商办事平台顺遂建成。

农业财产加快转型。做大“上犹江”生态鱼品牌,成功举行第二届网鱼节,首家生态鱼直营店开门停业,受权生态鱼直供店近30家;增殖放流渔业资本2500万尾,增强渔业次序羁系,渔业法令任务获国度农业部惩处。新引进青草潭故乡综合体、蔬菜科技园等财产名目15个,首批16个庄园经济名目落成9个。社溪严湖、油石清溪高规范举措方法蔬菜基地建成投产。新植和低改油茶、茶叶6.8万亩。成立首个柑桔苗木培养基地,新开辟和复种脐橙3000亩。“茶林飞鸡”“寺下牛肉”“金盆蛇园”等特点农业加快成长。县级茶叶休会馆上线运转,3个茶叶子品牌获第十二届“中茶杯”天下名优茶评选一等奖。实施犹梅线休闲参观农业财产带晋升工程,新建成可可花圃等一批农旅连系体,柏水寨休闲创意农业园成功创国度3A级景区。

这一年,咱们求精准、补短板,脱贫摘帽底气更足了。

不变增收路子更广。财产扶贫完玉成笼盖,整年发放财产扶贫贴息存款3.47亿元、财产奖补到户资金3303.6万元,1.3万多户贫苦户成长或联络财产名目1.6万个。做好资产收益扶贫文章,5136户贫苦户取得不变分成收益。全县组建专业协作社392家,成立扶贫车间82个,设立赋闲扶贫专岗700个,赋闲扶贫6+1”情势累计搀扶赋闲6826人。4个空中集合式光伏扶贫电站联络贫苦户2805户。支配1760万元撑持成长村级个人经济,建成村级个人经济光伏扶贫电站107

支出承担实在加重。落实教导帮助政策,整年发放各类教导扶贫资金1640.3万元,2.4万多人(次)贫苦先生受害。筑牢安康扶贫4+1”保证线8贫苦户住院实“先诊疗、后付费”,整年累计为2.7万人(次)报销用度6768.2万元,住院用度均匀自付比例降落至3.98%家庭大夫签约办事完玉成笼盖。出力保证贫苦大众住房宁静,221户贫苦户取得易地扶贫搬迁安顿,561户特困户入住当局统建的村子保证房,1961户贫苦户的危旧土坯房得以拆旧建新或维修加固。展开城乡低保清算核对专项整治,全县低保工具与建档立卡贫苦工具重合率达90.7%

任务保证固执无力。加大资金投入,整年整合涉农资金2.92亿元、融资2.9亿元用于脱贫攻坚。乡(镇)扶贫任务经费、扶贫专干任务补助保证充分。村定工干部人为大幅前进,根基人为水平在2014底子上完成翻番成立脱贫攻坚工程名目“绿色通道”,扶贫名目审批和备案法式加倍简洁。夯实结对帮扶任务机制,干部提拔任用先过精准扶贫关,“乡下夜话”“周末扶贫日”遭到下级高度承认、博得大众普遍赞美。结壮展开脱贫攻坚“百日步履”,扶贫范畴重点难点节点题目有用破解。强化监视执纪问责,扶贫名目资金羁系和风格规律保证取得增强。自动指导社会气力到场扶贫,出现“政协委员/企业家+贫苦户+协作社”同享养牛扶贫等一批好做法。经由进程超凡规鞭策脱贫攻坚,整年可完成25739443名贫苦生齿不变脱贫、20个贫苦村稳步出列,全县贫苦产生率由2016年底的8.25%降落至4.86%

这一年,咱们重修管、优生态,百姓糊口环境更美了。

底子举措方法日趋完美。结壮鞭策出境公路、游览公路和村子公路扶植,赣高尚速上犹西互通毗连线、五指峰游览公路、三中至南塘公路等一批名目顺遂落成,整年新(改)建国省道、县道及通村通组公路近700千米,名目数目、投资范围、通车里程再立异高。途径客运完玉成省联网联售。公路治超治限任务经由进程下级查核验收。都会公交公司正式运转,先行投放了40辆城区出租车,完成“两元钱跑全城”。仙鹅塘风力发电名目一、二期34台风机并网发电。新建和革新10千伏线路53.8千米、高压线路419.7千米。革新水陂、水坝23座,修建沟渠105.8千米,新建村子饮水宁静名目144个。新建成竹林、寺下加油站。投资3.37亿元改良村级底子举措方法,支配实施名目1721个,年内落成1402

城乡品德提档进级。出力建新城、改老城,文峰新区加快成型,都会建成区到达12.5平方千米,年底城镇化率达53.5%。完成西亭棚户区征拆近20万平方米。新建都会防洪堤9.1千米、排水排污管网41千米。革新晋升了文峰南路、文锦南路、沿江北路、竹林路、水南小道西延等城区途径,完成都会途径“白改黑”99万多平方米。鞭策迎宾小道沿线等景观革新晋升,建结婚水公园、滨江公园等5个休闲公园,整年新增大众绿地近40万平方米。实施新村子扶植点193个,被列为全省首批斑斓树模县扶植试点县。延续展开城乡环境整治,撤除“两违”修建、“铁皮烂棚”、危旧“空心房”等180万平方米,完成城区及周边公路沿线民房立面革新1100多栋。投入7600万元进级革新村子环卫举措方法,扶植乡(镇)渣滓直达站13座,村子糊口渣滓专项操持提早两年经由进程省级查核验收

生态魅力加倍彰显。全县首要净化物减排方针周全完成,22个查核断面水质达标率100%空气环境品德杰出率达97.5%强化农业面源净化操持,设立农业用地泥土详查点位90个。严酷落实畜禽养殖“三区规10禁养区内畜禽养殖场关停撤除任务稳步鞭策体例了生态扶贫尝试区扶植打算。杰出湖泊操持、山川林田湖草生态掩护和修复等生态工程结壮鞭策。完成造林绿化3.55万亩,革新低质低效林2.8万亩,获评“全市低质低效林革新任务前进前辈县”。“河长制”11深实在行,完成生态河道操持14.5千米。成立了“三横一纵”12水土对峙羁系收集,综合操持水土散失40平方千米,园村生态洁净小流域被定名为“国度水土对峙生态文明工程”。

这一年,咱们强保证、惠民生,大众幸运指数更高了。

保证系统慢慢健全。稳步扩展赋闲,城镇挂号赋闲率节制在4.5%之内。构造企奇迹单元养老保险参保稳步鞭策,新老农保轨制有用跟尾,失地农人根基养老保险完成全笼盖城乡住民根基医疗保险轨制整合周全完成,看病就诊完成“一站式”结算办事,县国民病院、中病院、妇保院完成跨省异地间接结算。落实城乡低保天然增添机制,整年发放城乡低保金4452.4万元、五保赡养金850.6万元、医疗救济金558万元。

社会奇迹周全前进整年完成民生支出21.03亿元,占财务总支出的81.3%,同比增添13.9%思源尝试黉舍建成开学,黄埠初中迁建、上犹四小新建等教导名目结壮鞭策。与百度教导签定了野生智能树模县协作和谈。高考上耳目数再立异高,此中一本280人、二本810人。新区病院主体工程落成。“天下下层西医药任务前进前辈单元”成立任务经由进程国度评审。成功举行第八届环鄱阳湖国际自行车赛、路亚黄金联赛等严重体育赛事,获评“天下大众体育前进前辈单元”。实施采茶戏复兴打算成立“九狮拜象”等非遗传习所15个,《上犹客家门匾故事》出书刊行;新建村级综合文明办事中间树模工程36个;双溪大石门、安和陶朱被列为省级传统村子。第三次天下农业普查美满完成。常识产权富民强县名目经由进程省级验收。整年申请专利517件、受权220件,增幅均超30%

社会操持卓有用果“七五”普法深切鞭策,大众法令办事平台试点扶植结壮鞭策,公证系统体例鼎新周全完成。出力扶植“安然上犹”,在全省领先建成县级视频侦察云平台,“雪亮工程”13、乡(镇)综治视联网14加快扶植。鞭策行业性调整中间规范化扶植,成立法院委派调整机制,抵触胶葛调整化解率稳步前进。应急处突救济、维稳步队扶植不时增强。危险稳控评价任务深切落实。实在增强宁静出产和食物药品宁静羁系,未产生较大以上出产宁静变乱,延续两年获评“全省宁静出产任务前进前辈县”,公家宁静感和政法部分对劲度进一步晋升。

这一年,咱们改风格、提效力,当局行政效力更优了。

当真进修宣扬贯彻党的十九大精力,深切鞭策“两学一做”进修教导常态化轨制化严酷落实中间八项划定,持之以恒改正“四风”。深切鞭策当局系统改风格、提效力、优办事,展开脱贫攻坚、征地拆迁、城乡环境整治、重点工程扶植等“大比武”勾当,比争赶超空气稠密。严酷遵照严重行政决议打算法定法式,强化行政复议、行政法令监视,依法行政才能不时增强。自发接管人大法令监视、政协民主监视和社会言论监视,公然政务信息2.3万条,操持人大代表倡议88件、政协提案103件。当真落实党风廉政扶植主体义务,强化行政监察和审计监视,集合整治、查处损害大众好处的不正之风和败北题目,当局系统廉政扶植不时增强。

另外,群团构造鼎新结壮鞭策,科协、工会、共青团、妇联、侨联、工商联、残联、社联、文联、关怀下一代等群团任务取得新成就,统计、侨民、人防、档案、景象抽象、防震减灾、应急操持、国防动员、民兵豫备役、“双拥”共建、优抚安顿等别的各项任务完成新前进。

列位代表,一年来的斗争步履坚固,一年来的功效令人振奋!这些成就的取得,得益于市委、市当局和县委果准确带领,离不开县人大、政协的无力监视,凝集着泛博干部的固执拼搏,彰光鲜较着全县国民的立异缔造,饱含着社会各界的聪明汗水。在此,我谨代表县国民当局,向辛苦任务在各行各业的全县国民致以高尚的敬意!向赐与当局任务鼎力撑持的人大代表、政协委员、束缚军、武警官兵、公安干警、离退休老同道,向工商联、各国民集体和撑持上犹成长的社会各界人士,表现衷心的感激!

鼎新成长无坦途。须要申明的是,受新常态下去产能深切鞭策、天下投资增速放缓等身分影响,全县GDP、范围以上财产增添值、牢固资产投资等一些方针增速与预期方针另有少量差异。同时,成长中也还存在一些不均衡不充分的题目,比方,经济运转依然存在不少坚苦和挑衅,不变增添压力较大;新经济、新业态、新情势尚在培养阶段,经济成长动能转换任重道远;城乡成长另有不小差异,民生范畴另有不少短板,脱贫攻坚任务依然艰难;多数干部风格不实、效力不高、实施力不强,庸懒惰景象还不取得根治对此,咱们将对峙题目导向,聚焦题目发力,尽力以赴做好此后的当局任务,不辱汗青任务,不负国民重托。

催人奋进的新征程——2018年任务支配

2018年是周全贯彻落实党的十九大精力的残局之年,是改革开放40周年,也是决胜周全建成小康社会、实施“十三五”打算承先启后的关头一年,做好本年的任务意思严重。本年当局任务的全体请求是:高举习近平新时期中国特点社会主义思惟巨大旗号,周全贯彻落实党的十九大精力,当真贯彻落实中间县委任务支配,根据高品德成长请求,对峙稳中求进任务总基调,对峙新成长理念,对峙以供给侧打算性鼎新为主线,束缚思惟、表里兼修、北上南下,举全县之力打好六大攻坚战,兼顾鞭策稳增添、促鼎新、调打算、惠民生、优生态、防危险各项任务,加快同城成长、加快绿色赶超,奋力开立异时期上犹加快成长新场合排场。

2018全县经济社会成长首要预期方针是:国际出产总值增添9.2%;财务总支出增添9.5%,此中通俗大众估算支出增添5.3%;范围以上财产增添值增添9.2%;牢固资产投资增添13.5%;实际操纵外资增添10%;出口总额增添4%;社会花费品批发总额增添13%;城镇、村子住民人都可支配支出别离增添9.5%11.5%;城镇挂号赋闲率节制在4.5%之内;周全完成节能减排任务确保完成贫苦县脱贫摘帽、主攻财产“三年翻番”、财务总支出迈上10亿元台阶,争创省级文明都会。环绕上述方针任务,咱们将重点抓好以下个方面任务:

(一)对峙以脱贫攻坚为统揽,鞭策经济社会成长全局

紧盯支出不变可延续、“两不愁、三保证”15“三率一度”16等关头点,成立必胜决定信心,拿出决斗姿势,下足“绣花”工夫,果断打赢脱贫攻坚战

前进政策保证水平。兼顾抓好扶贫政策落实,健全完美各项配套方法,鞭策扶贫政策精准到户到人。周全整合财务涉农扶贫资金,确保资金投入与脱贫攻坚任务相顺应。完美扶贫名目资金“绿色通道”,实在措置资金拨付操纵和名目实施进度慢的题目。尽力霸占深度贫苦营垒,出格存眷深度贫苦户、贫苦“边缘户”及突发事务致贫返贫户,落实深度贫苦群体低保或五顾全笼盖,民政救济、资产收益分成、公益性岗亭向深度贫苦群体倾斜结壮鞭策省生态扶贫试点县扶植,完成生态扶植与脱贫攻坚互促双赢。深切展开“百企帮百村”精准扶贫步履,确保企业结对帮扶笼盖一切贫苦村。成立返贫预警机制和脱贫长效机制,确保完成高品德、可延续脱贫。对峙扶贫、扶志、扶智、扶勤、扶德并举,激起贫苦大众内生能源兼顾鞭策城镇坚苦大众脱贫解困任务,确保周全小康路上一个都不能少。

凸起精准综合施策。鞭策财产扶贫提质进级,成立健全劳能源赋闲、出产因素作价入股等好处联络情势,确保每乡最少成立一个扶贫财产树模基地、每村最少组建一个财产协作社、每户最少具备一个财产增收名目。深切赋闲扶贫6+1”情势,力图村村有扶贫车间,让更多有休息才能的贫苦户在“家门口”完成不变赋闲。延续做好资产收益文章,实施光伏扶贫扩面工程,联络动员更多贫苦村、贫苦户增收。加大易地扶贫搬迁、危旧土坯房革新维修和村子保证房扶植力度,周全措置贫苦大众住房宁静题目完美安康扶贫4+1”保证线,摸索严重疾病、慢性病、精力病、失能病人照顾护士保险轨制,严酷节制贫苦生齿住院用度自付比例。鼎力实施教导扶贫工程,落实各项教导帮助政策,不让一人因贫失学停学。结壮鞭策底子举措方法扶贫、整村鞭策扶贫,实施好“七改三网”名目178+4”根基大众办事名目18周全改良大众出产糊口前提。兼顾抓好电商扶贫、游览扶贫、金融扶贫、社会扶贫等任务,出力构建大扶贫款式

压实脱贫攻坚义务。完美县、乡、村和行业部分义务系统,首要担负人对本乡(镇)、本部分(单元)脱贫攻坚任务负总责,增强驻村第一布告、任务队长和帮扶干部操持。延续展开“乡下夜话”“周末扶贫日”勾当,做实做细各项扶贫任务。凸起题目导向,深切展开脱贫品德“大排查”,落实题目交办和销号整改轨制,确保脱贫摘帽验收数据精准、法式完整、结果达标、大众对劲。结壮鞭策脱贫攻坚风格扶植年勾当,强化扶贫范畴催促查抄和问责追责,严查不严不实和违规违纪题目,实在做到扶真贫、真扶贫

列位代表,脱贫攻坚是首要政治任务和甲等大事。攻坚拔寨义务在肩,脱贫摘帽成功在望,咱们将横下一条心、吹响冲锋号,尽力以赴打赢这场汗青性硬仗!

(二)对峙以名目扶植为抓手,自动培养成长新动能

掌握成长动能转换的关头期,果断不移打好六大攻坚战,经由进程名目攻坚、财产提质、鼎新立异,不时培养和积储成长新动能,鞭策经济向高品德成长迈进。

凝心聚力攻名目牢牢环绕财产成长、严重底子举措方法、村子复兴、生态文明扶植等重点范畴,高出发点经营和储蓄名目。强化“招大、引强、择优”认识,加倍重视名目的亩均投资、亩均税收等束缚性方针,力图整年引进牢固资产投资5000万元以上名目20个以上,此中亿元以上名目10个以上。用好用足赣南等原中间苏区复兴成长对口增援政策,加大“北上”争资争项力度,力图更多名目进“笼子”、资金进“盘子”。完美征迁任务机制和弥补安顿方法,加大征地拆迁力度,清算盘活闲置(低效)用地和厂房,实在阐扬地盘资本最大效力。增强名目扶植全程操持和办事保证,完美名目扶植“绿色通道”,前进名目如约率、资金到位率和落成投产率。重视用市场化手腕来鞭策名目扶植,整年打算支配六大攻坚战名目111个,总投资291.31亿元,此中年度打算投资135.4亿元,以名目的大扶植鞭策经济社会的大成长

转型进级兴财产。调和鞭策三次财产成长,增进财产质效双升。决胜主攻财产“三年翻番”。凸起首位财产引领,延续加大财产招商力度,晋升精准招商水平。加快鞭策财产名目落地,确保元源新材、强发科技等16个亿元以上名目年内全数落成或投产。鼓动勉励和撑持企业技改良级、增资扩能,力图整年新增范围以上财产主停业务支出16亿元。鞭策“个转企、小升规、规改股、股上市”,力图新入规财产企业10家以上,鼓动勉励撑持海盛钨钼、乐丰科技、龙泰新材等企业上市成长。鞭策财产园区鼎新立异成长,订正园区财产成长打算,完成模具财产基地扶植,新建规范厂房12万平方米以上,新增财产用地1200亩以上。确保财产园污水措置厂不变运转,建成财产园南区110千服输变电站。增进古代办奇迹升温加热。加快打造全域游览,高规范体例全域游览成长打算和村子游览成长专项打算。做精作美生态休闲度假“百里长廊”,抓晴天沐温泉、南湖国际钓鱼基地、爱琴岛游览开辟、清湖白色游览、国度地质博物馆赣州分馆等名目扶植加快构建全财产链游览办事系统,鞭策游览与农业、体育、文明、康养等财产融会成长经心构造筹谋系列游览节庆勾当,打造特点游览节庆品牌。自动鞭策电子商务进村子,完美城乡电商操持办事收集和物流配送系统,力图全县电商发卖额增添20%以上。鞭策产融协作,加大金融撑持实体经济力度,力图整年新增存款18亿元以上,此中制作业存款增速不低于全数存款增速。鼎力成长文明创意、医疗保健、养生育老、总部经济、星级度假旅店等古代办奇迹,延续打造文峰新区三产办事树模区。鞭策农业绿色生态成长深切鞭策绿色生态农业“十大步履”,延续打造茶叶、油茶、生态鱼等特点农业品牌。加快成长庄园经济、举措方法农业、故乡综合体等,鞭策青草潭故乡综合体、京富古代农业庄园、犹石嶂生态农业游览参观园等名目扶植。鼎力鞭策蔬菜财产成长,确保每一个乡()成长举措方法蔬菜200亩以上。随机应变成长林菌、林药、林养等林下经济,打造绿色兴农新亮点。严守耕地红线,当真落实食粮宁静省长义务制鞭策地盘整治农田水利扶植和农业综合开辟实施高效节水浇灌工程5000亩以上,扶植高规范农田6200亩以上。强化农业科技立异和手艺奉行,建成益农信息社49个以上。完美农产物市场畅通系统,组建县农产物经营中间,启动扶植蔬菜冷链物流配送中间。

鼎新立异增能源。深切关头范畴鼎新结壮鞭策“放管服”鼎新,实施“互联网+政务办事”,晋升“最多一次办结”鼎新事变比重,真正做到审批更简、羁系更强、办事更优。深切农业村子鼎新,鞭策“三权分置”19政策落实,健全地盘流转办事和买卖系统有用避免山地、耕地撂荒。深切财税系统体例鼎新,鞭策实施财务估算绩效操持,自动提防化解债权危险。增强投融资系统体例鼎新,稳步鞭策城投公司企业债券刊行任务。加快城乡法令操持系统体例鼎新,组建都会综正当令和村子生态综正当令机构。加快成立多主体供给、多渠道保证、租购并举的住房轨制,增进房地产市场安稳安康成长。深切文明系统体例鼎新,加快扶植县融媒体中间。调和鞭策教导、卫生等别的范畴鼎新,进一步开释鼎新盈利。加快科技立异引领。实在阐扬玻纤产物资检中间、京禾纳米院士任务站等平台感化,结壮展开常识产权入园强企“十百千”工程20鼎力搀扶企业科技立异,力图报告各级各类科技打算名目15个以上,新增高新手艺企业2家以上,全县专利请求量、受权量增添30%以上。鞭策大众创业万众立异,摸索设立立异创业危险弥补基金,不时激起大众立异创业活气。培养经济成长新动能。鼎力鞭策品德兴县,实在前进产物品德、工程品德、办事品德、环境品德。奉行“生态+”财产成长情势,修建绿色财产系统,培养绿色经济新增添点。以玻纤新型复合资料、数控机床智能设备制作、新能源汽车等为冲破口,鞭策成长新制作经济捉住赣州“高铁时期”到来的机缘,自动融入赣州高铁经济带扶植;自动对接兴永郴赣铁路上犹设站任务,启动上犹铁路新区打算。充分利用“互联网+”情势,加快打造聪明都会、聪明园区、聪明农业、聪明医疗、聪明游览等,尽力摸索成长数字经济、智造经济、同享经济等新业态。

列位代表,培养新动能是引领经济成长新常态的一定请求。咱们将想方设法鞭策品德变更、效力变更、能源变更,让经济运转“稳”的底子更结壮、“进”的动能更无力、“好”的趋向更较着。

(三)对峙以村子复兴为标的目的,加快鞭策城乡深度融会

聚焦省级文明都会成立,对峙以城带乡,增进村子复兴,加快打造城乡彼此依存、彼此融会、互促共荣的性命配合体。

尽力成立文明都会。凸起“生态、宜居、休闲、文明”主题,完美配套功效、晋升宜居档次、增强邃密操持、塑造文明抽象,让都会糊口更夸姣。抓好打算设想,让城丰硕起来。对峙“先摆棋盘后落子”,鞭策“多规合一”,完美城乡打算体例,完成“一张蓝图”管控都会成长空间。高出发点做晴天际表面线、地标性修建等打算设想,迷信操纵地上、公然两个空间,完美电力、通讯、交通、排水、排污等都会功效性专项打算。启动西亭都会综合体、鹭溪客家文旅综合体、碧桂园小区等名目扶植,高规范打造都会新手刺。掩护一江清水,让水灵秀起来。加快鞭策海绵都会扶植,鞭策实施都会防洪堤、排水排污管网和雨污分流革新工程,增强防洪排涝排污才能,完成河清水畅、碧水润城。修建表里轮回,让路顺畅起来。加快文峰新区、文兴小区等城区路网扶植,买通飞凤路、青年路、二中毗连线、二小毗连线等都会“断头路”,鞭策西村路、东山小道、安康路等途径“白改黑”,启动扶植东山广田至黄埠大曲绕城公路,不时完美城区表里轮回和车行、人行、慢行系统。抓好都会公交经营操持,成立智能打车平台,拓公交笼盖范围,让大众出行更便利。延续新建一批泊车场、泊车位。搬迁黄埠、中稍、东门加油站。实施景观晋升,让景活泼起来。抓好“一江两岸”、城区骨干道沿线衡宇立面革新和绿化亮化晋升,周全完成城西游览带园林景观晋升和飞凤猴子园延长工程,新建一批小广场、小游园和大众绿地,营建城区绿意盎然、夜景残暴的恼人风光。强化都会操持,让城文明起来。加快城管法令系统体例鼎新,晋升都会操持规范化、数字、收集化水平。启动新区农贸市场扶植,完成集汽车维修、钢筋石材加工等为一体的专业市场扶植。加大县城打算区内零散棚改实施力度,打好“城中村”棚改硬仗,知足更多住房坚苦大众的需要。增强环境卫生、小区物业、农贸市场、载客车辆专项操持,出力措置乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放等凸起题目。环绕大众环境、大众次序、诚信扶植、文明游览、伤风败俗等测评方针系统,鞭策全民成立,争创省级文明都会。

快晋升集镇档次。研讨拟定撑持乡(镇)复兴成长的政策方法,出力鞭策中间镇扩容、特点镇开辟、重点镇提质。环绕“财产特而强、功效聚而合、形状精而美”的请求,结壮做好功效定位、打算设想和财产打算,不时晋升乡(镇)办事功效和承载才能。稳步鞭策陡水漫糊口小镇扶植。阐扬上犹油画品牌效应,动手打算打造油画小镇。深切鞭策“五整治三扶植”21,加快圩镇途径、管网、市场、绿化、环卫等举措方法扶植;晋升集镇操持水平,出力措置圩镇“脏、乱、差”题目,完成圩镇操持规范化、市场次序化、环境整齐化、市容雅观化。

延续扮靓斑斓村子。打算实施村子复兴打算,加快打造财产畅旺、生态宜居、乡风文明、操持有用、糊口敷裕的斑斓村子。实施村子环境整治三年步履打算,年内完成800个村点1200个村组的环境整治任务,加快打造斑斓乡(村)树模县。自动鞭策“茅厕反动”“渣滓反动”,摸索渣滓分类试点,完美渣滓收运系统,慢慢奉行城乡糊口渣滓“全域一体化”第三方操持。健全村子建房操持长效机制,狠抓村子超崇高高贵大建房专项整治,结壮做好“空心房”整治收尾任务。奉行“路长制”操持轨制,抓好“四好”村子路22扶植,建成公路综合养护中间及治超站;深切展开通俗公路路域环境整治步履,加快县内首要交通沿线修成立面革新,出力整治“三沿六区”23乱埋乱葬步履。鞭策村子民居天井洁化、软化、绿化、丑化,鼎力扶植斑斓树模天井。做好村(居)委会换届推举任务,增强和立异村子操持。常态化展开乡风文明步履,健全村民理事会和“村规民约”,有用整治大操大办、薄养厚葬、以贫为荣、封建迷信、赌钱败家等各类不文明步履,不时培养安康向上、迷信文明的糊口体例和社会风气。

列位代表,城乡融会成长是实施村子复兴计谋、鞭策农业村子古代化的无力保证。咱们将出力构建资本因素一体化设置装备摆设、大众办事一体化配套、生态环境一体化掩护的城乡成长款式,鞭策城乡配合繁华成长。

(四)对峙以共建同享为底子,延续改良晋升民生福祉

捉住国民大众最关怀、最间接、最实际的好处题目,从生态环境、大众办事、民生保证、社会次序等方面发力,使国民大众取得感、幸运感、宁静感加倍充分、更有保证、更可延续。

晋升生态“宜居指数”成立“共抓大掩护、不搞大开辟”理念,严酷落实“大气十条”“水十条”“土十条”24。尽力做晴天然掩护区、饮用水源地等生态功效地区掩护,延续鞭策山川林田湖生态掩护和修复、杰出湖泊操持、村子环境连片整治生态工程名目扶植实施最严酷的水资本掩护,深切展开“清河步履”25自动打造“河长制”进级版,扶植“聪明河长”操持信息平台;抓好流域生态操持,综合操持水土散失30平方千米。实施丛林品德晋升工程,革新低质低效林3.59万亩。结壮做好第二次天下净化源普查任务。完成环保机构监测监察法令垂直操持鼎新,鞭策环境监察放哨法令常态化,峻厉冲击守法排污和超标排放步履,果断抓好“四尘三烟三气”26、畜禽养殖、农业面源、石材开采加工等净化防治任务。完成营前、社溪污水措置厂扶植。健全天然资本资产欠债和生态审计、天然资本资产产权操持、生态文明查核和义务究查等轨制,鞭策生态文明扶植不时向前迈进,让上犹蓝天常驻、青山常在、绿水长流

升大众“幸运指数”。对峙一年接着一年干、一件接着一件办,下鼎气力补齐民生短板。实施城乡黉舍扶植三年步履打算,启动县城公办通俗高中扶植,落成迁建备田小学,完成黄埠初中全体搬迁及上犹四小校舍扶植,建成游览文明城及营前、双溪、黄埠、梅水等5所公办幼儿园,建好教导信息化资本和办事平台。实施卫生存生办事才能晋升三年步履打算,完成县新区病院扶植,支配2700多万元撑持乡(镇)卫生院和村卫生所扶植。深切县级公立病院综合鼎新和医联体试点,加快成立分级诊疗27新情势。实施通俗国省道和村子公路扶植三年步履打算,启动国道G220营前至水岩、省道S221社溪古陂至大安、南河湖北岸游览公路等扶植工程,完成南塘公路、松木坑至杨梅公路等9个名目,扶植南湖景观大桥。稳步扩展赋闲,鞭策社会保证扩面提标,不时完美社会救济系统。启动新建县级公益性公墓区和殡仪馆,周全完成乡(镇)公益性坟场扶植。落成扶植五指峰、紫阳敬老院,加快鞭策敬老院规范化扶植。加快扶植县城住民小区管道燃气支网,慢慢实施乡(镇)管道燃气扶植名目。启动扶植县全民健身中间,延续举行好环鄱阳湖国际自行车赛、路亚黄金联赛等体育赛事。打算扶植县藏书楼、博物馆等大众文明底子举措方法;增强非物资文明遗产、反动原址、传统村子掩护;深切鞭策大众文明办事规范化、均等化扶植,普遍展开文明惠民勾当。

晋升社会“宁静指数”。深切鞭策法治上犹扶植,不时健全大众法令办事系统,当真展开“七五”普法中期督导。健全抵触胶葛调整机制,指导大众依法感性抒发诉求,自动措置大众公道诉求。加快实施“雪亮工程”,完成县、乡、村三级视频监控全笼盖、无死角。深切展开社会治安严打整治步履和扫黑除恶专项斗争,谨防盗抢骗、黄赌毒等守法犯法勾当滋长舒展。自动展开国防教导和双拥任务。结壮鞭策多种情势的消防队站扶植。严酷落实宁静出产党政带领义务、部分羁系义务和企业主体义务,结壮展开隐患排查整治,有用化解宁静出产危险。增强食物药品和农产物品德宁静羁系,保证大众“舌尖上的宁静”。完美应急操持系统,增强突发大众事务预警、措置才能扶植。

列位代表,民之所望,政之所向。咱们将与国民同呼吸、共运气、心连心,永久把国民对夸姣糊口的神驰作为斗争方针,让全县国民糊口更有品德、加倍幸运!

(五)对峙以国民对劲为寻求,不时增强当局本身扶植

走进新时期,踏上新征程。新的一年,咱们将扛起时期付与的汗青重担和国民寄与的朴拙相信,对峙以更高规范、更严请求、更实风格,走好新长征路,出力扶植国民加倍对劲的当局

咱们将苦守信心讲政治。周全贯彻落实党的十九大精力,进一步树牢“四个认识”28,在政治立场、政治标的目的、政治准绳、政治途径上同以习近平同道为焦点的党中间对峙高度分歧。自发把讲政治贯串于鼎新成长不变全进程,鞭策各项决议打算支配落地生根、着花功效。对峙用党的立异实际武装脑筋,结壮展开“不忘初心、服膺任务”主题教导。

咱们将依法行政受监视。延续增强法治当局扶植,自发利用法治思惟和法治体例深切鼎新、鞭策成长、化解抵触、掩护不变。进一步完美“三张清单”29,构成权责分歧、运转高效的当局本能机能系统。增强行政法令羁系,强化行政决议打算的正当性检查、危险评价和跟踪问效。自发接管人大法令监视和政协民主监视,谦虚接管法律、言论和社会监视。当真操持人大代表倡议和政协提案,加大观察调研功效转化力度。深切政务公然,鞭策政务诚信系统扶植,出力打造“阳光当局”“诚信当局”。

咱们将真抓实干改风格。严酷落实市委、市当局“一个定见、两个方法”30,强化“钉钉子精力”,对峙勤恳为政、实干兴政,旗号光鲜为勇于担负、结壮做事、不谋私利的干部撑腰泄气。奉行当局使定名目化,宏扬工匠精力抓落实,严重事变、首要任务、重点名目实施挂图作战、对表交账。延续鞭策改风格、提效力、优办事,构造展开“大众评公事”勾当,严酷问责问效,增进干部风格延续改变。

咱们将清正清廉守底线。对峙把规律和端方挺在后面,实在实施党风廉政扶植主体义务,坚持不懈正风肃纪。鞭策实施监察系统体例鼎新,增强审计监视和廉政监察,强化严重名目、大众资本、财务资金、国有资产羁系,以零容忍的立场惩办败北步履,实在掩护大众亲身好处。深切落实中间八项划定,严控“三公”经费,坚持不懈改正“四风”,大兴查询拜访研讨之风,以“永久在路上”的坚固,稳固和成长海晏河清的政治生态。

列位代表!担负誊写光辉,实干博得将来,幸运都是斗争出来的。让咱们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,当真贯彻落实下级决议打算支配,在市委、市当局和县委果固执带领下,不忘初心,服膺任务,真抓实干,砥砺奋进,为续写“加快同城成长、加快绿色赶超”的新篇章、同步建成周全小康社会而不懈斗争!

 

 

 

 

附件

 

《当局任务报告》名词诠释

 

1赋闲扶贫6+1”情势:指成立村子财产赋闲扶贫车间、赋闲扶贫农业基地、非正轨赋闲构造、新型村子赋闲协作社、赋闲扶贫专岗和小微企业创业园等六大赋闲创业平台,健全资金奖补、赋闲办事、金融撑持、静态操持和催促查核等一整套任务机制。

2】水土对峙“三治同步、五水共建”情势:指治山、治水、治污方法同步实施,“治山保水、疏河理水、财产护水、生态清水、宣扬爱水”共建。

3“三去一降一补”:指去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。

4“多证合一、一照一码”:指对商本家儿体的停业执照、构造机构代码、税务挂号证等,在商事挂号部分实施“一表请求、一门受理、一次考核、信息互认、多证合一、档案同享”,只发放记录有统一信息代码、具备以上证照全数功效的停业执照

5医联体:指地区医疗结合体,将统一个地区内的医疗资本整合在一路。

6】“五个信贷通”:指财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财务惠农信贷通、财产扶贫信贷通。

7“四板”市场:指地区性股权买卖市场。

8】“4+1”保证线:“4指贫苦生齿根基医疗保险、大病保险、疾病医疗贸易补充保险和民政医疗救济,1”指人身不测险。

9】“白改黑”:指水泥路面改成沥青路面。

10“三区规”:指畜禽养殖禁养区、限养区和可养区别离。

11】“河长制”:指由各级党政首要担负人担负“河长”,担负构造带领响应河湖的操持掩护任务。

12】“三横一纵”:指根据属地、条块“两重”操持准绳成立的水土对峙羁系收集系统。“三横”指村级、乡级、县级横向羁系收集;“一纵”指县本能机能单元纵向羁系收集。

13“雪亮工程”:大众宁静视频监控联网利用名目。

14视联网:指今朝互联网没法完成的全网高清视频及时传输,将浩繁互联网利用推向高清视频化,从而完成“高清面临面”。

15“两不愁、三保证”:指不愁吃、不愁穿,义务教导、根基医疗、住房宁静有保证。

16“三率一度”:指贫苦县加入第三方评价的四大关头方针,即漏评率低于2%、错退率低于2%、综合贫苦产生率低于2%,大众对劲度高于90%

17“七改三网”名目:“七改”指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境;“三网”指扶植电力、广电、电信收集。

188+4”根基大众办事名目:指扶植大众办事平台、卫生室、便民超市、田舍书屋、体裁勾当场合、渣滓措置举措方法、污水措置举措方法、公厕,扶植小学、幼儿园、金融办事网点、公交站。

19“三权分置”:指实施村子地盘一切权、承包权、经营权分置并行。

20常识产权入园强企“十百千”工程:指全省2014年起培养10个专利过千的园区(大型企业)、100家专利过百的高新手艺企业、1000家专利过十件的范围以上企业。

21“五整治三扶植”:“五整治”指环境卫生整治、违章搭建整治、临街立面整治、占道经营整治、集贸市场整治;“三扶植”指增强圩镇打算体例、底子举措方法、长效机制扶植。

22“四好”村子路:指“建好、管好、护好、经营好”村子公路。

23“三沿六区”:指沿公路、铁路、河道两侧和风光胜景区、文物掩护区、天然掩护区、打算扶植区、水源掩护区、农田掩护区。

24“大气十条”“水十条”“土十条”:别离指国务院2013年印发的《大气净化防治步履打算》、2015年印发的《水净化防治步履打算》和2016年印发的《泥土净化防治步履打算》。

25“清河步履”:指以洁净河道水质、断根河道违建、清算守法步履重点内容的河道整治步履。

26“四尘三烟三气”:“四尘”指修建工地扬尘、途径扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、渣滓燃烧浓烟;“三气”指灵活车尾气、财产废气及燃煤汽锅烟气。

27分级诊疗:指根据疾病轻重缓急及医治的难易水平,由差别级别和办事才能的医疗机构按疾病品种及病情变更环境停止诊疗和转诊。

28“四个认识”:指政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识。

29“三张清单”:指“权利清单”“义务清单”和“负面清单”。

30“一个定见、两个方法”:指《对于改良任务风格前进任务效力的定见》《赣州市鞭策做事创业实施容错减责免责的方法》和《赣州市带领干部“为官不为”问责方法》。

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