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政务

2018年当局任务报告

宣布日期:2019-02-22 09:02:00信息来历:上犹县国民当局办公室

  上 犹 县 政 府 工 作 报 告

  ——2019122日在上犹县第十八届国民代表大会第四次集会上

  县国民当局县长  余业伟

  

列位代表:

  此刻,我代表县国民当局向大会作任务报告,请予审议,并请县政协委员和其余出席的同道提出定见。

  齐心聚力、砥砺前行的2018年

  2018年承载着胡想和但愿、布满着艰苦和汗水,咱们过得很充实、走得很果断。面对庞杂多变的经济情势、错综交叉的危险挑衅和多堆叠加的坚苦压力,县当局对峙以习近平新期间中国特点社会主义思惟和党的十九大精力定向领航,对峙不折不扣贯彻落实中间、省、市和县委决议打算支配,对峙以脱贫攻坚统揽经济社会成长全局,兼顾鞭策稳增添、促鼎新、调规划、优生态、惠民生、防危险各项任务,干出了一片新六合!

  (一)曩昔一年,咱们开辟奋进,成长态势稳中向好,提振了“上犹决议信念”

  综合气力稳步增强。咱们紧随中间“脉动”,一直对峙稳中求进姿势,其实做到换挡不失速。估计全县实现出产总值73.5亿元,增添9.2%;财务总支出增添9.9%,初次迈上十亿元台阶,达10.46亿元,此中通俗大众估算支出6.57亿元,增添8%;规模以上财产增添值增添9.5%;牢固资产投资增添12.3%;社会花费品批发总额增添11%;实际操纵外资增添10%;出口总额增添4%;城镇、村子住民人都可支配支出别离增添8.8%和11.5%,能够较好地实现年头预期方针,延续稳固稳中向好态势。同时,整年化解当局及融资平台债权3.66亿元,债权率比上年降落70个百分点,债权余额全市最低,财务运转妥当、危险可控。

  成长动能加速转换。咱们对峙向鼎新要能源、向立异要活气,成长动能不时增强。深切“放管服”鼎新,发布“一次不用跑”和“最多跑一次”办结事变290项,打消行政允许事变证实资料97项;行政审批中介办事超市正式运转,设置“一窗式”联审联办办事区3个,政务办事窗口错时延时预定办事启动实施。周全展开个体工商户简略单纯注册挂号试点,涉企证照实现“三十九证合一”1,新成长各种市场主体2616户,新增注册本钱金17.46亿元。延续展开降本钱、优情况专项步履,胜利争夺天下首个小水电企业电力间接买卖试点县,与中煤油天然气发卖南边分公司告竣直供气计谋协作和谈,财产用电、用气价钱无望完玉成省最低,整年累计为企业减负达1.73亿元。增强政银企融资对接,发放“五个信贷通”2存款4.85亿元,供应倒贷资金1.59亿元。整年专利请求量810件、受权量530件,别离增添65.7%和196.6%。营商情况延续向好,获评全省第三届营商情况优化县。鼎力鞭策试点树模,山川林田湖草生态掩护与修复试点、天下水土对峙工程扶植以奖代补试点、赋闲扶贫“6+1”情势3、乡(镇)干部绩效查核试点等鼎新立异步履踏实鞭策,创出了上犹特点和经历,屡次遭到下级肯定和褒扬。

  名目扶植鞭策无力。咱们咬定六大攻坚战不放松,再次掀起名目扶植高潮,为久远成长积储了微弱能源。整年支配六大攻坚战名目141个,名目投资七成以上为社会本钱。整年落成名目82个,新建类名目全数实现落成,年度实现投资178亿元,占投资打算的121.9%。在全市六大攻坚战年度查核中,我县综合排名位列同类县前三,精准扶贫、底子举措办法两大攻坚战单项查核进入全市前三。踏实做好名目储蓄、争夺和招引,整年“北上”争夺下级各种资金17.84亿元,债券转贷资金4.32亿元;“南下”引进名目34个,签约资金103.6亿元。调集打好用地保证、征地拆迁、杆线搬迁等硬仗,整年争夺新增扶植用地方针1136亩,征收地盘2693亩、衡宇15.14万平方米,搬迁杆线2500多根。

  (二)曩昔一年,咱们尽锐反击,脱贫硬仗守势如虹,表现了“上犹担任”

  攻坚力度史无前例。咱们一直把脱贫攻坚政治义务扛在肩上,与方针对表、与题目叫真、与时候竞走,谱写了“速率与豪情”的上犹脚本。成立了县、乡、村三级脱贫攻坚义务体系,奉行“765”4“332”5任务机制,常态化展开“乡下夜话”“构造干部属下层、连心连情促脱贫”等勾当,全县高低以“一边倒”态势决斗脱贫攻坚。优先保证脱贫攻坚资金须要,整年兼顾整合涉农资金3.45亿元,累计筹集10.12亿元用于脱贫攻坚,资金名目支配精准到村到户。守旧脱贫攻坚工程名目“绿色通道”,加速名目实施和资金拨付进度,整合涉农资金拨付率达97.14%。展开常态化督查查核问责,峻厉整治扶贫范畴风格规律题目,赐与党纪政纪处罚31人、问责92人。

  政策办法精准有用。咱们深切展开了“春季守势”“夏日整改”和“秋冬会战”,对比加入规范齐发力,查改硬伤补短板,各项扶贫政策办法周全落实。抓好财产赋闲增支出,发放财产奖补到户资金1130.38万元;万油光阴伏扶贫扩面工程并网发电,建成村级光伏电站120个;成长扶贫车间88个;“八员三工一干”6赋闲扶贫专岗措置贫苦生齿赋闲5465人;展开贫苦生齿赋闲培训1万余人;发放务工交通补贴503万元,财产赋闲扶贫实现贫苦户全笼盖。展开安康扶贫减支出,周全落实安康扶贫“四道医疗保证线”7,为全县建档立卡贫苦生齿代缴参保用度2161.49万元,建档立卡贫苦生齿均匀住院用度自付比节制在10%之内,医疗承担大幅加重。实施教导扶贫拔穷根,发放教导帮助金1219.76万元、“雨露打算”培训补贴546.2万元,全县不一个先生因贫失学、停学。改良栖身前提促安居,经由进程维修加固一批、新建革新一批、兜底安顿一批、调集赡养一批、易地扶贫搬迁一批,宁静住房题目获得周全措置。落实兜底扶贫强保证,13977名建档立卡贫苦工具享用村子低保政策,保证村子五保工具1747人,为25980名贫苦生齿代缴了村子最低养老保险保费,其实做到了应保尽保、应扶尽扶。生态扶贫、金融扶贫、底子举措办法扶贫、整村鞭策扶贫等扶贫工程鞭策有序、落实有用。

  脱贫摘帽决胜在望。咱们严酷履行脱贫加入规范和加入法式,确保实现高品德脱贫。整年3591户11889人不变脱贫,20个“十三五”省级贫苦村稳步出列。至2018年末,全县45个“十三五”省级贫苦村已全数加入,贫苦生齿削减至895户2148人,贫苦产生率降至0.78%;25户以上天然村组全数修通水泥路,一切行政村建有卫生室,一切庄家通糊口用电,一切村委会通能源电,通信、宽带、电视“三网”完玉成笼盖,村子底子举措办法前提、大众办事程度、出产糊口情况产生了天翻地覆的变更。经由进程全县高低延续多年的攻坚拔寨,脱贫攻坚进入最初冲刺阶段,脱贫摘帽胜利在望,上犹村子成长、农人糊口行将掀开新的篇章。

  (三)曩昔一年,咱们强筋健骨,三次财产量质齐升,彰显了“上犹活气”

  财产经济逾越成长。咱们鼎力鞭策主攻财产,财产经济成长交出了亮丽的成就单。实现南区二期扩区1500亩地盘征迁平坦,清算闲置(低效)财产用地300多亩,在建规范厂房14万平方米,财产园污水措置厂投入运转,110千伏黄埠输变电工程启动扶植。整年引进财产名目27个、签约资金95.1亿元,此中亿元以上名目15个。参加市重点调剂的16个亿元以上项目全数落成,12个实现落成投产。首位财产龙头元源新材正式投产,首位财产企业户数达93家,财产调集度进步至45%,财产链产物冲破百种。鞭策企业立异进级,新认定国度高新手艺企业12家、国度级科技型中小企业73家,高新手艺财产增添值占规上财产比重延续三年靠近90%,稳居全市前线。经由进程三年攻坚,“主攻财产、三年翻番”方针美满实现,全县规模以上财产企业由25家增至51家,规上财产主停营业支出、财产固投别离实现翻番任务的105%和133%。

  古代办奇迹扬优成势。咱们兼顾抓好文旅、康养、物流、电商等业态,古代办奇迹加速成长。整年支配实施的23个古代办奇迹名目实现投资34.73亿元,占年度打算投资的130%。新引进阳明湖国际路亚基地、南湖溿奢居等古代办奇迹名目6个。印象客家风俗文明游览岛(一期)落成,南湖水上勾当休会基地投入操纵,天沐·阳明温泉行将休会式开放,碧水湾风情小镇、众和摄生谷、鹭溪客家等一批名目加速扶植,游览旅店、游览公路、游览公厕、旅客办事中间等配套举措办法大为改良,百里生态休闲长廊崭露新姿。五指峰乡当选“江西最好避暑游览方针地”。对峙以节庆勾当“聚人气、兴业态、旺市场”,整年欢迎旅客386万人次,实现游览总支出26亿元,别离增添36.3%和38.2%。别的办奇迹疾速成长,净增天资内修建企业7家,增添116%;建成县级物流信息平台,全县电商买卖额冲破12亿元。

  农业财产提质增效。咱们对峙鞭策品牌化、规范化、景区化扶植,生态高效特点农业加速成长。出力改良农业成长前提,整年新建高规范农田6200亩,实施高效节水浇灌工程2800亩。鼎力成长蔬菜、食用菌财产,打算扶植高规范举措办法蔬菜基地1030亩;建成食用菌出产棚215个,此中智能大棚75个。茶叶、油茶、脐橙扩面提质,扶植高规范生态茶园3000亩,新植(低改、抚养)油茶4.4万亩,新种(复种)脐橙2000亩。“上犹绿茶”等特点农业品牌延续做强,农旅融会步调加速,新增省级古代农业树模园2家,荣获“2018中国茶业百强县”“2018中国茶旅融会协作力天下十强县”。

  (四)曩昔一年,咱们建管偏重,城乡品德斑斓蝶变,革新了“上犹颜值”

  底子举措办法提档进级。咱们以途径交通扶植为冲破口,城乡底子举措办法愈来愈完美。对峙融入赣南公路网、买通出境连接线、完善县内接洽线,公路扶植年度投资再创汗青新高。中稍赣丰线革新晋升、南湖游览公路、南塘公路、蓝田至龙口公路等一批交通名目顺遂落成,整年进级革新国、省道65.3千米,实现“四好村子路”8扶植128千米,公路灵通程度进一步晋升。实施了文兴南路、安康路等4条城区途径“白改黑”9,买通了东环路二中毗连线等6条城区“断头路”“瓶颈路”。85个10千伏及以下配电网工程名目投入操纵。新建4G基站49个,城区及乡(镇)中间实现4G收集全笼盖。

  城乡面孔面目一新。咱们对峙“拆、整、建、管”多措并举,城乡宜居档次疾速晋升。延续实施老城区综合革新晋升,西亭都会综合体、“城中村”棚改有序鞭策。新增泊车位1000多个,启动了城区智能化泊车操持,“2元城区出租车”增至80辆,新增新能源客车30辆,大众出行加倍方便。专业市场一期投入操纵。糊口污泥有害化措置中间、天麓广场及东山渣滓直达站革新晋升周全实现。新(改)建排水排污管网12千米。兼顾鞭策防洪堤扶植、河流岸线整治和景观革新晋升,新建都会防洪堤3.2千米,新增公园绿地41.6万平方米。打响省级文明都会成立攻坚战,分28个片区踏实鞭策,撤除违章修建、铁皮烂棚、防盗网等10.9万平方米,清算菜地杂物12万平方米,取消煤炉和挪动餐厨1400余个。整合各种资金4.84亿元、支配村子情况整治和村子底子举措办法扶植名目1155个,撤除“空心房”、陈旧栏厕等240万平方米,改水、改厕7000多户,获评“全省村子洁净工程任务进步前辈县”。

  生态上风日趋凸显。咱们遵守生态优先、绿色成长,走出了斑斓与成长的双赢途径。延续鞭策“净空”“净土”“清水”工程,首要净化物总量减排任务周全实现,县域出境断面水质达标率100%,空气情况品德杰出率达93.4%。从严从实抓好中央环保督察“转头看”、天然掩护区专项监视查抄、长江经济带生态情况审计等反应题目整改,展开实心粘土砖厂、石板材开采加工、畜禽养殖等专项整治,有用措置了一批凸起情况题目。全县关停撤除养殖场(户)363家、无证采砂(洗砂)场27家,取消“小狼藉污”企业8家。苦守生态底线,规定生态掩护红线648.15平方千米。实现河湖名录及“一河一策”体例,鞭策“河(湖)长制”任务周全进级,被保举为天下“周全鞭策河(湖)长制任务进步前辈单元”。兼顾鞭策杰出湖泊操持、丛林品德晋升等生态扶植工程,扶植生态岸线13千米、湿地公园3个,革新低质低效林4.1万亩,综合操持水土散失45.65平方千米。

  (五)曩昔一年,咱们以民为本,民生福祉延续增进,表达了“上犹情怀”

  民生保证普惠城乡。咱们对峙补短板、兜底线、出实招,民生保证加倍无力。不变扩展赋闲,新增转移村子休息力4803人,安顿城镇新增赋闲2823人,城镇挂号赋闲率节制在4.2%之内。延续扩展社会保险笼盖面,参保率和报酬程度延续进步。城乡住民根底医疗保险在全市领先实现一站式结算办事。延续存眷低支出及特别坚苦群体,整年发放城乡低保金5225.3万元、五保赡养金720万元;设立1000万元“暖心基金”,对城乡坚苦大众产生的高额医疗用度停止再次弥补;发放残疾人“两项补贴”10341.3万元,为55户残疾人家庭实施了无妨碍革新工程;发放计生奖扶资金662万元;摇号分派廉租房104套,扶植人材住房300套。

  社会奇迹延续进步。咱们调集无限财力鞭策社会奇迹成长,全县国民的获得感、幸运感延续增强。在财务出入压力加大的情况下,民生类支出达24.4亿元,占通俗大众估算支出的83.7%。下级下达的20件重点民生实事任务美满实现。胜利争夺华中师范大学第一从属中学撑持我县底子教导成长,入闱第五批国度村子职业教导和成人教导树模县,县职业中专升格为通俗中专。启动实施城乡黉舍扶植三年步履打算,黄埠初中新校区建成开学,城区第二幼儿园行将开园,乡(镇)公办幼儿园完玉成笼盖。新区病院行将建成,乡(镇)卫生院扶植革新晋升稳步鞭策,新增私有产权村卫生室53个,获评“天下下层西医药任务进步前辈单元”。敬老院规范化扶植踏实鞭策,水岩、平富敬老院行将投入操纵。建玉成市首批县级融媒体中间。新建藏书楼村子分馆10个。非遗综合展现馆(赣州分馆)启动扶植,清湖暴动原址、上寨红全军团反动原址和九厅十八井掩护维修工程落成。大石门村、陶朱村当选第五批中国传统村子名录。地名普查根底实现,经济普查顺遂鞭策,河山查询拜访周全启动。新增社区多功效勾当场合8个,胜利包办路亚黄金联赛、环鄱赛等严重赛事,全民健身渐成风气。

  社会操持周全增强。咱们延续晋升社会操持法治化、专业化、智能化程度,社会情况加倍安然调和。“七五”普法深切鞭策,大众法令办事平台不时完美,村子“法令大白人”培养工程周全实施,延续三年被评为“全市法治扶植进步前辈县”。宁静出产专项整治步履深切展开,动动物疫病防控、食物药品宁静监管等任务踏实鞭策,宁静情势整体安稳,获评全省“春季丛林防火安然县”。消防队站建至乡(镇)一级,消防布施收集不时扩展。应急操持机制加倍健全,应急处突才能稳步晋升。社会不变危险评价深切落实,防备化解社会抵触胶葛踏实有用。县乡综治视联网平台投入操纵,“雪亮工程”11扶植延续鞭策。扫黑除恶专项斗争踏实展开,各种遵法犯法步履冲击无力,公家宁静感和政法部分对劲度稳步晋升。

  (六)曩昔一年,咱们勤政务虚,行政效力较着晋升,展现了“上犹抽象”

  咱们对峙刀刃向内,不时增强当局本身扶植。纪检监察体系体例鼎新纵深鞭策,国地税征管体系体例鼎新美满实现,机构鼎新、奇迹单元公事用车轨制鼎新稳步展开。启动“五型”当局扶植,当局履行力、缔造力和公信力进一步晋升。自发接管人大法令监视、政协民主监视和社会言论监视,操持人大代表倡议67件、政协提案133件,公然政务信息2.9万条。当真落实党风廉政扶植主体义务,周全整治“怕、慢、假、庸、散”风格恶疾,调集整治脱贫攻坚中的情势主义、权要主义,当局体系廉政扶植不时增强。另外,科协、总工会、共青团、妇联、侨联、社联、文联、工商联、残联、红十字会等群团任务再立异成就,侨民、人防、档案、景象抽象、防震减灾、国防带动、民兵豫备役、“双拥”共建、优抚安顿、关怀下一代等别的各项任务获得新功效。

  列位代表,斗争布满艰苦,成就来之不易。以上成就的获得,源自于下级党委当局和县委果准确带领、迷信决议打算,得益于县人大、县政协的有用监视、鼎力撑持,归功于全县国民和社会各界的连合拼搏、配合斗争。在此,我谨代表县国民当局,向辛苦任务在各行各业的全县国民致以高尚的敬意!向赐与当局任务鼎力撑持的人大代表、政协委员、束缚军指战员、消防指战员、武警官兵、公安干警、离退休老同道,向各国民个人和撑持上犹成长的社会各界人士,表现衷心的感激!

  但凡过往,皆为序章。须要向代表们申明的是,因首要经济方针实现数下级未正式反应,个体方针增速能够会略低于估计数或年头预期方针。同时,咱们也苏醒地熟习到,全县经济成长内部情况变数明显增添,面对稳增添、提品德的两重压力和动弹能、调规划的两重挑衅,经济下行压力仍然很大;成长不均衡不充实的题目仍然存在,城乡融会成长程度还不高,民生保证和大众办事另有不少短板,生态情况掩护仍有良多任务要做;多数干部精力状况欠佳,情势主义、权要主义等一些风格恶疾还需延续发力整治,营商情况仍需进一步优化,当局本身扶植还要锲而不舍增强。对此,咱们将高度正视,主动应答,精准施策,极力把此后的当局任务做得更好!

  承前启后、延续奋进的2019

  列位代表,船到中流离更急,人到半山路更艰。2019年是开国70周年,是实现“十三五”打算方针任务、决胜周全建成小康社会的关头之年。咱们所面对的成长情况加倍严重、坚苦危险更大更多,做好本年的任务,任务加倍艰难、意思加倍严重。按照县委十四届七次全会精力,本年当局任务的整体请求是:对峙以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中间和省委、市委系列集会精力,对峙稳中求进任务总基调、对峙新成长理念,把中间打好三大攻坚战的支配请求贯串经济社会成长全进程、各方面,周全落实省委24字任务方针,果断不移打好六大攻坚战,兼顾抓好稳增添、促鼎新、调规划、优生态、惠民生、防危险各项任务,凸起脱贫摘帽、招商引资、财产成长、晋升城乡情况四个重点,加速鞭策上犹高品德逾越式成长,为周全建成小康社会收官打下决议性底子,以优良成就庆贺中华国民共和国成立70周年。

  鉴于天下、全省、全市更增夸大成长的高品德,2019年全县经济社会成长的首要预期方针是:出产总值增添9.2%;规模以上财产增添值增添9.3%;牢固资产投资增添11%;财务总支出增添7.1%,此中通俗大众估算支出增添4.2%;社会花费品批发总额增添11.5%;实际操纵外资增添8%;出口总额增添4%;城镇、村子住民人都可支配支出别离增添8.9%和12%。上述方针有的需“跳起来摘桃子”,有的则为高品德逾越式成长预留了必然盘旋空间。为此,咱们将重点抓好以下五个方面的任务:

  (一)鞭策财产物资再晋升,夯实高品德逾越式成长根底

  紧扣首位财产,做强财产集群。实施新一轮“主攻财产、三年再翻番”,鼎力鞭策财产园区鼎新立异成长,出力优存量、扩总量、提品德。对峙招大引强,最少引进投资超20亿元财产名目1个以上。深其实施首位财产延链、补链、强链工程,启动元源新材玻纤电子布名目扶植,引进玻纤深加工龙头企业1家以上,确保首位财产集群规上主停营业支出到达45亿元,财产调集度进步5个百分点。培养强大主干企业,新增规上财产企业10家以上。加速鞭策企业增资扩产、转型进级,实现技改投资10亿元以上,实现4家企业“机械换人”工程。实施科技型企业培养工程,力图成立企业产物研发尝试室18个以上,新增高新手艺企业6家以上。实施“满园扩园”步履,周全完善南区二期配套举措办法,加速鞭策北区扩区和规范厂房扶植,抓好旭联新资料、晨曦稀土智能化技改等名目落地生效,年内新落成财产名目10个以上,建成投产8个以上。鞭策财产用地“亩均论豪杰”鼎新,大幅晋升园区亩均投资强度和亩产效益。实施“两型三化”12园区操持提标提档步履,建好园区聪明信息和情况在线监测平台,鞭策操持办事再进级。

  聚焦全域游览,做精古代办奇迹。主动成立省级全域游览树模县,增进游览产物全域进级、游览业态全域融会、大众办事全域配套、抽象品牌全域打造。鼎力成长“游览+”“+游览”,主动培养休闲勾当、安康养老等新业态、新产物,打造幸运财产会聚区,打响上犹特点康养新品牌。加速游览名目落地,落成扶植南湖溿奢居、南湖游览综合体等名目,建成鹭溪客家文旅综合体、南湖国际钓鱼基地(一期)等名目,天沐·阳明温泉年内试停业。进一步完美游览因素配套,晋升游览办事保证程度。深切与市旅投团体的协作,延续抓好阳明湖景区和陡水特点小镇扶植。增强地区协作双赢,举行特点节庆营销勾当,延续引爆游览市场。深切发掘白色文明、绿色文明、阳明文明、客家文明等本钱,晋升文明财产成长程度。兼顾鞭策古代物流、古代金融、电子商务、总部经济等古代办奇迹成长,力图整年新增3家限额以上商贸畅通企业,电子商务发卖额增添16%以上。

  凸起绿色生态,做优特点农业。延续展开绿色生态农业“十大步履”13,加速让农业强起来、农人富起来。经心打造农业首位财产,鞭策茶叶、油茶等财产扩规模、提品德、创品牌、增效益。加速培养蔬菜、食用菌等富民财产,最少实现1000亩高规范举措办法蔬菜基地扶植。凸起成长“一乡一业”“一村一品”,扶植一批特点型、佳构型、绿色型财产村子。鼎力引进和培养农业龙头企业、农产物深加财产,强化龙头企业、财产基地、特点园区对古代农业成长的撑持感化,力图引进超万万元农业名目15个以上。摸索培养定制农业、休闲农业等新业态,不时拓展农业功效。延续鞭策一、二、三产融会,实施村子游览“后备箱工程”,加速打造一批庄园经济、故乡综合体,让“农区变景区、故乡变公园、休息变勾当、产物变商品”。

  列位代表,鞭策高品德逾越式成长的根底在实体、在财产。咱们将对峙以大名目培养提拔大财产、以大财产带动大成长,鞭策上犹财产成长慢慢迈向中高端,加速挺起撑持县域经济成长的坚固脊梁。

  (二)鞭策动能转换再冲破,激起高品德逾越式成长能源

  深切鼎新立异,开释潜力活气。鞭策鼎新向“深水区”迈进,不折不扣实现下级支配的各项鼎新任务。周全实现机构鼎新任务,同步调剂权责清单,出力构建体系完整、迷信规范、运转高效的机构本能机能体系。延续深切“放管服”和商事轨制鼎新,深切鞭策供应侧、财税金融等方面鼎新,进一步激起市场活气。加速鞭策村子承包地“三权分置”、村子个人产权轨制等农业村子鼎新,措置一批限制农业村子成长的凸起题目。增强教导绩效查核等大众办事范畴鼎新,出力晋升大众办事才能和程度。鼎力鞭策研发立异攻坚步履,加速构建“产学研用”深度融会的手艺立异体系战争台撑持,力图整年报告科技打算名目10个以上,年度专利请求量、受权量别离增添30%以上,园区专利受权量冲破1000件。

  实施名目攻坚,进步投资效力。延续对峙以名目扶植为抓手,稳投资促增添、提品德增潜力、论豪杰定赏罚,锲而不舍打好六大攻坚战。本年拟支配实施六大攻坚战名目89个,总投资203.7亿元,年度打算实现投资86.8亿元。对峙“多办事、少费钱”,实事求是、极力而为,迷信公道支配当局投资名目扶植。综合采用“向上争、对外引、市场融、官方投”等多种体例,不时为名目扶植资金池注入“泉源死水”,力图整年争夺下级各种资金增添5%以上。鞭策招商引资提质增效,订正完美招商引资政策和名目库,以“三请三回”14和“三企入赣”15为抓手,对峙引资、引技、引智并举,力图引进牢固资产投资5000万元以上名目25个以上,此中亿元以上名目13个以上。成立健全题目梳理、分化、落实、反应机制,强化名目扶植因素保证,加速名目落地扶植,出力构成“储蓄一批、落成一批、扶植一批、落成一批”的梯次鞭策款式。

  创优营商情况,强大民营经济。鼎力撑持民营企业成长,助力民营企业翻越市场的“冰山”、转型的“火山”、融资的“平地”。研讨出台撑持民营企业成长的相干政策办法,成立常态化、规范化的政企相同机制,实施民营企业精准帮扶工程和中小微企业培养工程。加鼎力度展开降本钱、优情况专项步履,周全落实各项减税降费政策,其实抓好小水电企业电力间接买卖落地生效,进一步下降企业本钱。健全完美对银行业金融机构的年度查核机制,指点金融机构加大撑持实体经济力度。充实阐扬政策性财产基金、倒贷基金、政策性融资包管的感化,拓宽危险投资、私募基金、调集债券等融资渠道。强化隐性危险预警和监控,加大当局性债权化解力度,确保危险可控。立异便民利企审批体例,深切鞭策“互联网+政务办事”“四库一平台”16和“一证通办”体系扶植,周全奉行企业创办全程“网上办、零碰头”。出力措置企业和大众办事痛点难点堵点,鼎力奉行政务办事窗口错时延时预定办事,打造24小时自助办事区,“最多跑一次”“一次不用跑”事变别离到达90%和50%以上。主动构建“亲、清”政商干系,多投机民惠企之策、多行济困扶危之事、多尽扶危济困之责,极力打造政策最优、本钱最低、办事最好、办事最快的成长情况。

  列位代表,实现高品德逾越式成长的关头在于可否废除传统途径依靠、胜利转换成长动能。咱们将勇于鼎新立异、不时摸索实际,极力把新动能培养好、成长好,让上犹驶向高品德逾越式成长的航船劈波斩浪、行稳致远。

  (三)鞭策兼顾调和再发力,筑牢高品德逾越式成长撑持

  扶植生态文明,稳固生态上风。绿色生态是上犹的最大上风和潜力地点。咱们要延续增强生态文明扶植,稳固晋升生态情况品德,确保首要净化物减排任务周全实现,情况品德评价方针延续向好。果断打赢净化防治攻坚战,延续抓好环保督察反应题目整改,出力措置凸起情况题目,极力掩护蓝天碧水净土。严守生态掩护红线、情况品德底线、本钱操纵上线,其实抓好丛林品德晋升、饮用水水源地掩护、杰出湖泊操持等生态工程,出力构建山川林田湖草性命配合体。遵守“一产操纵生态、二产从命生态、三产掩护生态”的准绳,鼎力鞭策财产生态化、生态财产化,打造具备上犹特点的“生态+”经济。深其实施河长制、湖长制、林长制,健全完美生态文明扶植查核评价等机制轨制。展开“绿色文明进构造、进黉舍、进企业、进社区”勾当,鞭策构成绿色文明自发。

  晋升功效品德,打造精彩都会。以省级文明都会成立为抓手,展开都会功效与品德晋升三年步履打算,放松抓实治脏、治乱、治堵和功效修补、生态修复、特点彰显、亮化丑化、操持立异“八大步履”,重点措置一批市民关怀、大众等候、当局可为的都会题目。成立“经心打算、精彩扶植、邃密操持、精彩显现”的理念,延续鞭策“一轴三区”扶植。加速买通都会“断头路”,实施途径“白改黑”,扩展都会惠民出租输送规模,让大众出行加倍方便。不时完美都会功效,实现县城污水措置厂二期及提标革新名目,启动南湖新区污水措置举措办法、县城自来水打水口迁建及应急备用水源扶植工程,批次鞭策“城中村”棚改、公开管网革新、背街冷巷修补、老旧小区革新等任务,调剂增设县城社区,鞭策优良大众办事向社区延长。实施城管综合法令常态化,死心硬手整治乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等“都会病”。做足“治山理水、显山露珠”文章,打造都会“绿肺”,扶植都会“小品”,革新滨水空间。加速鞭策聪明交通、聪明城管等扶植,晋升都会智能化操持程度。咱们要经由进程不懈的极力,让上犹变得加倍宜居宜业、精彩精彩。

  加速城乡融会,鞭策村子复兴。对峙新型城镇化和村子复兴“双轮驱动”,力图走出一条具备上犹特点的城乡融会成长之路。延续争夺赣郴永兴、长赣高铁、井冈山至大余高速等严重交通名目过境上犹,进级革新国省道52千米以上,周全实现“四好村子路”扶植,启动扶植县城外环路。加速实现153个35千伏及以下农网革新进级工程名目。展开村子超高速无线局域网操纵试点,加速实现4G收集县域全笼盖。把树模镇扶植作为增进村子复兴的首要支点,出力晋升小城镇功效品德、综合承载才能和辐射带动力,年内启动1—2个树模镇扶植。健全村子地盘流转操持办事体系,实施新型经营主体品德晋升工程,完夸姣处联络机制,帮扶带动小庄家对接市场。实施村子人材培养工程,成长强大新型职业农人步队。聚焦糊口渣滓及污水措置、茅厕反动和村容村貌晋升,深其实施村子人居情况整治步履,打造一批绿色生态村子和新型村子社区,树模指点庄家扶植“五美”宜居天井17。完美村子打算并严酷履行,死心硬手展开“大棚房”、超崇高高贵大建房、“两违”扶植等专项整治。对峙自治、法治、德治相连系,健全完美村子操持体系,延续展开乡风文明步履和“赣南新妇女”勾当,不时培养文明乡风、杰出家风、浑厚风气。

  列位代表,抓好兼顾调和是增进高品德逾越式成长的内涵请求。咱们将加倍正视兼顾兼顾,进一步挖潜力、补短板、扬上风,不时进步成长的品德和效益,让上犹的成长更均衡、更充实、更调和。

  (四)鞭策民生福祉再改良,同享高品德逾越式成长功效

  稳固脱贫结果,增进配合敷裕。对峙不变靶心、不散焦点、不换频道,当真对比贫苦县加入规范,经心做好评价验收筹办,确保实现高品德脱贫摘帽。延续打好脱贫攻坚战,其实做到思惟不松、政策不变、步队不撤、力度不减、规范不降,一气呵成霸占深度贫苦营垒,年内确保2000名贫苦生齿脱贫、5个深度贫苦村加入,根底消弭村子相对贫苦生齿。对峙“扶下马再送一程”,拟定脱贫攻坚后续稳固晋升政策办法,实施财产赋闲扶贫笼盖面和受害度“双晋升”工程,不时健全完美不变脱贫的长效机制。延续晋升村子教导、医疗、住房及坚苦糊口保证程度,成立贫苦监测预警机制和贫苦生齿静态操持机制,极力防止因病、因灾、因学致贫返贫,确保不产生体系性返贫。深切展开脱贫攻坚戴德教导步履,激起贫苦大众内生能源,防止“靠着墙根晒太阳,等着当局送小康”。鼎力宏扬扶贫济困精力,极力营建亲帮亲、邻帮邻、富帮穷的杰出社会空气。在打好村子脱贫攻坚战的同时,兼顾鞭策城镇坚苦大众脱贫解困任务,经由进程“强化根底糊口保证兜底一批、拓宽赋闲创业渠道致富一批、增强办事保证精准解困一批、实施姑且布施笼盖一批”,果断用情专心使劲覆灭“霓虹灯下的贫苦”。咱们要将贫苦县的“帽子”永久存入“汗青博物馆”,以加倍昂扬的姿势迈入上犹成长的新期间。

  成长民生奇迹,改良国民糊口。从大众最关怀最间接最实际的“关头大事”动手,对峙不懈改良民生,让国民糊口加倍夸姣。加速优良教导成长步调,周全建成上犹四小,启动上犹中学南湖校区新建、黄埠小学迁建、社溪小学改扩建等名目扶植,深切与华中师范大学第一从属中学的交换协作。延续晋升卫生存生办事才能,周全实现新区病院扶植,搬迁县国民病院、中病院,抓好营前、黄埠等卫生院进级革新。健全分级诊疗办事体系,深切医联体、医共体及专科同盟扶植试点,慢慢扩展“先诊疗、后付费”实施规模,让大众看病就诊更方便、更对劲。加速非物资文明遗产综合展现馆和家风家训传习所扶植,建成县数字档案馆。抓好健身步道等体育举措办法名目扶植,普遍展开全民健身勾当,延续举行好环鄱赛、龙舟赛等体育赛事。延续加速乡(镇)中间敬老院新建和规范化晋升革新名目扶植,健全以居家为底子、社区为依靠、机构为补充、医养相连系的多条理养老办事体系。存眷残疾人病愈托养,建成残疾人病愈中间。深切鞭策绿色殡葬鼎新,加速县、乡(镇)、村公益性坟场扶植。稳步扩展赋闲,深其实施全民参保打算,不时完美社会布施体系,织密扎牢民生保证网。增强村子留守儿童、失能白叟、残疾人关爱办事,正视成长社会福利、慈悲布施奇迹,撑持工会、共青团、妇联、工商联等群团构造阐扬更大感化。

  立异社会操持,掩护调和不变。深切鞭策法治上犹、安然上犹扶植,出力构成共建共治同享的社会操持新款式。不时健全大众法令办事体系,鼎力培养村子“法令大白人”。落实社会不变危险评价,增强信访泉源操持,有用排查化解抵触胶葛。严酷落实农人工人为保证金轨制,鞭策农人工人为实名制信息化操持,设立农人工人为应急周转金。严酷落实宁静出产义务制,延续鞭策宁静出产专项整治,果断守住不产生重特大宁静出产变乱的底线。完美突发事务应急措置体系,晋升应急操持程度和防灾减灾救灾才能。打好打赢扫黑除恶专项斗争,出力革除黑恶权势滋长的泥土。鞭策综治中间实体化扶植,加速扶植都会社区和村子“雪亮工程”,进步大众视频监控本钱联网操纵程度。鞭策“双拥”共建、国防带动、民兵豫备役、外事侨务等各项任务获得新成就。

  列位代表,鞭策高品德逾越式成长的底子动身点和终究落脚点便是要知足国民对夸姣糊口的神驰。咱们将用同享成长理念引领各项奇迹成长,倾慕倾力济民困、解民忧,鞭策大众办事更丰硕、更优良、更公允,极力让老百姓的糊口加倍充足、表情加倍愉快、笑脸加倍残暴。

  (五)鞭策当局扶植再增强,强化高品德逾越式成长保证

  出力扶植“虔诚型”当局,筑牢虔诚之魂。对峙以习近平新期间中国特点社会主义思惟武装脑筋、指点实际、鞭策任务,确保当局任务沿着准确标的目的不时进步。出力进步政治才能,树牢“四个认识”18、果断“四个自傲”19、做到“两个掩护”20,一直对峙对党不讲任何前提、不掺任何杂质、不任何水份的相对虔诚。成立和践行准确政绩观,对峙“功成不用在我”的胸怀和“立功肯定有我”的情怀,用实其实在的步履和结果诠释虔诚、查验虔诚。

  出力扶植“立异型”当局,勇闯成长新路。以思惟大束缚鞭策任务大冲破,争抢鼎新立异“第一口死水”,不时进步当局任务的针对性、实效性。以机构鼎新为新出发点,其实措置职责缺位、效力不高档题目,加速鞭策当局操持体系和操持才能古代化。延续搭平台、优情况、扩投入,不时引进和培养立异人材,主动营建杰出立异创业生态。

  出力扶植“担任型”当局,担任期间任务。鼎力提倡“事事顿时办、大家钉钉子、个个敢担任”的精力,勇于攻堡垒、挖地雷。对峙正向鼓励和反向问责相连系,当真落实容错纠错机制,真正为担任者担任、为担任者担任。普遍展开“拉高标杆、争创一流”勾当,不时首创当局任务新场合排场。自发接管人大法令监视、政协民主监视和社会言论监视,当真操持人大代表倡议和政协提案,主动转化观察调研功效,把各方的定见倡议作为当局任务“最好的镜子”。

  出力扶植“办事型”当局,晋升办事效力。对峙把办事作为当局的本分,奉行专心办事、一线办事、收集办事,极力以优良高效的当局办事再立异期间第一等任务,使“思惟开通、办事规范、快速高效”成为全县当局体系及任务职员身上的光鲜标签,让企业和大众少跑腿、好办事、心气顺、真点赞。

  出力扶植“过硬型”当局,铸造过硬步队。鞭策当局任务职员加速把握新常识、熟习新范畴、开辟新视线,补齐身手短板、才能弱项。鼎力提倡学法懂法遵法用法,其实做到为民用权不谋私、依法用权不率性、阳光用权不纵容、秉公用权不渎职。紧盯不畏敬、不在意、喊标语、装模样等题目,延续深切整治“怕、慢、假、庸、散”风格恶疾,果断废除情势主义、权要主义。一直对峙把规律挺在后面,落实党风廉政扶植义务制,极力掩护风清气正的政治生态。咱们将经由进程深切展开“五型”当局扶植,为加速鞭策上犹高品德逾越式成长供应顽强保证。

  列位代表,新期间付与新机缘,新征程呼喊新作为。让咱们加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中间四周,在市委、市当局和县委果顽强带领下,以永不懒惰的精力状况、勇往直前的斗争姿势,攻坚克难、担任实干,配合谱写新期间上犹高品德逾越式成长的新篇章,以优良成就庆贺中华国民共和国成立70周年,为决胜周全建成小康社会而极力斗争!

  

  

  附件

  

  《当局任务报告》名词诠释

  

  【1】涉企证照“三十九证合一”:指将三十九项涉企证照事变均整合到停业执照上,实施“三十九证合一”,被整合证照不再发放,此后企业设立挂号只要请求停业执照。

  【2】五个信贷通:指财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财务惠农信贷通、财产扶贫信贷通。

  【3】赋闲扶贫“6+1”情势:指成立村子财产赋闲扶贫车间、赋闲扶贫农业基地、非正轨赋闲构造、新型村子赋闲协作社、生态扶贫赋闲专岗和小微企业创业园等六大赋闲创业平台,成立一套扶勤不扶懒的任务机制。

  【4】“765”任务机制:指精准扶贫结对帮扶任务中,县级带领帮扶7户、科级干部帮扶6户、通俗干部帮扶5户。

  【5】“332”任务机制:指精准扶贫结对帮扶任务中,全县帮扶干部3地利候做营业任务(周一至周三)、3地利候调集扶贫(周四至周六)、2天早晨展开“乡下夜话”勾当(周四、周五早晨)。

  【6】“八员三工一干”:指地质灾难宁静员、河流水库操持员、乡风文明监视员、社会治安维稳员、生态情况监察员、山林防火护林员、村子景象抽象信息员、食物宁静监视员、卫生监视保洁工、村子途径养护工、村子中小学洁净工、村子赋闲扶贫专干。

  【7】安康扶贫“四道医疗保证线”:指贫苦生齿根底医疗保险、大病保险、疾病医疗贸易补充保险和民政医疗布施。

  【8】“四好村子路”:指“建好、管好、护好、经营好”村子公路。

  【9】“白改黑”:指水泥路面改成沥青路面。

  【10】残疾人“两项补贴”:指坚苦残疾人糊口补贴和重度残疾人照顾护士补贴。

  【11】“雪亮工程”:指大众宁静视频监控联网操纵名目。

  【12】“两型三化”:指晋升本钱节俭型和情况友爱型操持程度,周全鞭策聪明化、绿色化、办事化。

  【13】绿色生态农业“十大步履”:指绿色生态财产规范化扶植、“三品一标”农产物鞭策、绿色生态品牌扶植、化肥减量、农药减量、养殖净化防治、农田残膜净化操持、耕地重金属净化修复、秸秆综合操纵、农业本钱掩护等十大步履。

  【14】“三请三回”:指请乡友回故乡、请校友回母校、请战友回驻地。

  【15】“三企入赣”:指国企、民企、外企入赣。

  【16】“四库一平台”:指空间地舆库、电子证照库、天然人库、法人库,大数据平台。

  【17】“五美”宜居天井:指规划美、举措办法美、卫生美、绿化美、家风美的宜居天井。

  【18】“四个认识”:指政治认识、大局认识、焦点认识、看齐认识。

  【19】“四个自傲”:指途径自傲、实际自傲、轨制自傲和文明自傲。

  【20】“两个掩护”:指果断掩护习近平总布告在党中间和全党的焦点位置、果断掩护党中间权势巨子和同一带领。

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